Wieloletni problem samochodów rejestrowanych w Polsce, a faktycznie użytkowanych we Włoszech, doczekał się zdecydowanej reakcji włoskiego rządu. Przyjęty 13 października projekt nowego kodeksu drogowego przewiduje obowiązek ubezpieczenia według włoskich zasad pojazdów z zagranicznymi tablicami, poruszających się po tamtejszych drogach przez ponad 30 dni. To ważny krok w kierunku ograniczenia tzw. „procederu włoskiego”, którego konsekwencje od miesięcy nagłaśniają wspólnie Polskie Biuro Ubezpieczycieli Komunikacyjnych (PBUK) oraz włoskie Biuro Narodowe UCI.
Włoska Rada Ministrów zatwierdziła 13 października 2026 r. projekt nowego kodeksu drogowego, który ma ograniczyć wykorzystywanie zagranicznych rejestracji do unikania kosztów użytkowania samochodów we Włoszech. Oprócz obowiązku ubezpieczenia pojazdów zgodnie z włoskimi zasadami projekt przewiduje zaostrzenie sankcji za jazdę bez OC, w tym zakaz dalszego użytkowania nieubezpieczonego pojazdu. Nowe przepisy wymagają jeszcze zakończenia procesu legislacyjnego.
Proponowane rozwiązania dotyczą problemu, na który od wielu miesięcy konsekwentnie zwracają uwagę PBUK i Ufficio Centrale Italiano (UCI). Obie instytucje współpracują w nagłaśnianiu skali procederu, uświadamianiu jego konsekwencji i wskazywaniu potrzeby zmian w regulacjach oraz skuteczniejszego nadzoru nad pojazdami zarejestrowanymi za granicą.
Polskie tablice, włoskie samochody
Tzw. „proceder włoski” polega na rejestrowaniu w Polsce samochodów i motocykli faktycznie użytkowanych we Włoszech, szczególnie w Neapolu i regionie Kampanii. Powodem są przede wszystkim różnice w kosztach ubezpieczenia.
Część pojazdów z polskimi tablicami porusza się po włoskich drogach bez ważnego OC, a finansowe skutki powodowanych przez nie szkód obciążają polski system ubezpieczeń komunikacyjnych.
Skala problemu szybko rośnie. W 2024 r. we Włoszech odnotowano 514 szkód spowodowanych przez kierujących nieubezpieczonymi pojazdami z polskimi rejestracjami. W 2025 r. ich liczba wzrosła do około 1,3 tys., a wartość wypłaconych świadczeń zwiększyła się z 6,9 mln zł do 18,4 mln zł. W 2026 r. zjawisko nadal przybiera na sile. W ciągu 9 miesięcy wartość szkód wyniosła 40 mln zł.
Wspólne działania PBUK i UCI przynoszą efekty
PBUK i UCI od miesięcy prowadzą działania informacyjne, których celem jest zwiększenie świadomości problemu zarówno wśród opinii publicznej, jak i włoskich decydentów. Dzięki nagłośnieniu zjawiska temat trafił do ważnych mediów w Polsce i we Włoszech, a także stał się przedmiotem interpelacji włoskich parlamentarzystów.
Obie instytucje konsekwentnie wskazują na potrzebę rozwiązań, które ograniczą ekonomiczną atrakcyjność zagranicznych rejestracji, zapewnią skuteczniejszą kontrolę ubezpieczenia pojazdów i poprawią ochronę osób poszkodowanych w wypadkach drogowych.
– Od wielu miesięcy wspólnie z naszymi włoskimi partnerami z UCI zwracamy uwagę na skalę i konsekwencje tego procederu. Zależało nam nie tylko na uświadomieniu opinii publicznej, jak poważny jest to problem, lecz także na pobudzeniu dyskusji i zainspirowaniu włoskich władz do konkretnych zmian. Cieszy nas, że postulaty dotyczące skuteczniejszego nadzoru nad zagranicznymi pojazdami znajdują odzwierciedlenie w kierunku proponowanych reform. To ważny krok, choć o rzeczywistej skuteczności nowych przepisów zdecyduje ich ostateczny kształt i konsekwentne egzekwowanie – mówi Piotr Zadrożny, wiceprezes zarządu PBUK.
Nowe przepisy mają ograniczyć opłacalność procederu
Istotnym elementem nadzoru nad pojazdami z zagranicznymi tablicami jest włoski rejestr REVE, obejmujący określone przypadki ich długotrwałego użytkowania na terenie Italii.
Według informacji PBUK nowe rozwiązania przewidują również obowiązkową rejestrację pojazdów objętych regulacją we włoskim rejestrze REVE. Pozwoliłoby to na skuteczniejszą identyfikację samochodów wykorzystywanych do obchodzenia lokalnych przepisów i kontrolę ich ubezpieczenia.
Równolegle włoski rząd przyjął rozwiązanie przewidujące zwolnienie z podatku drogowego na 2027 r. dla jednego pojazdu spełniającego określone warunki, w tym samochodów o mocy do 80 kW. Rozwiązanie to zmniejsza koszty posiadania samochodów zarejestrowanych we Włoszech, a tym samym może ograniczyć motywację do korzystania z zagranicznych tablic.
Dla PBUK i UCI proponowane reformy są ważnym sygnałem, że problem, na którego konsekwencje od dawna zwracają uwagę, staje się przedmiotem konkretnych działań włoskich władz. Obie instytucje zamierzają nadal współpracować na rzecz ograniczenia skali procederu, skuteczniejszej likwidacji szkód transgranicznych i ochrony poszkodowanych.
